前不久，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,，明確提出要堅持因地制宜,，綜合運用座談訪談、隨機走訪,、問卷調(diào)查,、專家調(diào)查,、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式,，充分運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究，提高科學(xué)性和實效性,。其中,，大數(shù)據(jù)無疑是值得信賴和期待的新技術(shù)新方法。
好的方法是調(diào)查研究成功的一半,。正如恩格斯所認為的,，“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法,。它提供的不是現(xiàn)成的教條,，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法”。由此可見,，調(diào)查研究要如期取得實實在在的成效,，就應(yīng)把大數(shù)據(jù)這個科學(xué)管用的調(diào)研新動能貫穿到整個調(diào)查研究工作的全過程各環(huán)節(jié)。
用數(shù)據(jù)說話是我黨調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng),。毛澤東同志在他最早的一篇農(nóng)村調(diào)查報告《中國佃農(nóng)生活舉例》里面就準確記載了農(nóng)戶家庭詳盡的收支記錄,，包括食糧、豬油,、燈油等在內(nèi)的支出情況和田收,、喂豬、工食剩余等在內(nèi)的收入情況,，然后通過計算得出“這戶佃農(nóng)在收支相抵的情況下,，還要虧空19.6455元”的結(jié)論。這些鮮活,、真實的數(shù)據(jù)原汁原味地記錄了百年前佃農(nóng)“比牛還苦”的悲慘命運,，從而找到了“許多佃農(nóng)被擠離開土地變?yōu)楸擞蚊裰嬲?rdquo;。鄧小平同志也曾深刻指出,，“我們所謂總結(jié)和集中,，并不是群眾意見的簡單堆積，這里必須要有整理,、分析,、批判和概括”。習(xí)近平總書記在工作中也將互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)作為調(diào)查研究的“必選項”,，強調(diào)要“搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算,，善于解剖麻雀”“對調(diào)研得來的大量材料和情況，要認真研究分析，由此及彼,、由表及里”“善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意,、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功”……這都意味著,，調(diào)查研究絕不能僅憑感性認識,、停在表面，而要樹立數(shù)據(jù)思維,，善于用數(shù)據(jù)說話,，通過海量的數(shù)據(jù)匯聚、比對和分析,，從錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象中準確挖掘出問題根源,。可見,，學(xué)會大數(shù)據(jù),、善用大數(shù)據(jù)，理應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部做好調(diào)查研究的基本功,。
樹立數(shù)據(jù)思維，做到心中有數(shù),。心中有數(shù)才能工作有方,，調(diào)查研究要善于讓沉默的數(shù)據(jù)“開口說話”。首先,，要深刻理解大數(shù)據(jù)與調(diào)查研究“聯(lián)姻結(jié)對”已成必然趨勢,。“腳不夠長，要借助順風(fēng)耳”,，僅靠傳統(tǒng)的文山會海,、材料報送已不能滿足調(diào)查研究的實際需要，這就迫切要求把大數(shù)據(jù)打造成為調(diào)查研究的智慧“大腦”,。此外,，樹立正確的大數(shù)據(jù)觀，領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸成為“用數(shù)據(jù)說話,，用數(shù)據(jù)管理,，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的行家里手,。
筑牢數(shù)據(jù)基座,，做到摸清底數(shù)。調(diào)查研究不是“賞花觀景”“蜻蜓點水”,，而是要全面,、精準收集一手的信息資料。一方面，善于走互聯(lián)網(wǎng)路線,，經(jīng)常俯下身子到互聯(lián)網(wǎng)“打卡”,。我國網(wǎng)民規(guī)模高達10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率也超過75.6%,，互聯(lián)網(wǎng)已成為“察民情,、訪民意、聽民聲”的“前沿陣地”,?？朔绢I(lǐng)恐慌，讀懂互聯(lián)網(wǎng),，走近互聯(lián)網(wǎng),，讓這個最大變量變成調(diào)查研究用之不竭的數(shù)據(jù)寶藏；另一方面,，抓住大數(shù)據(jù)“大”這個牛鼻子,。多層面、多渠道,、多角度調(diào)查了解情況,，通過來源廣泛的海量數(shù)據(jù)，全面摸清問題底數(shù),。
激活數(shù)據(jù)動能,，做到施策循數(shù)。調(diào)查研究最終目的在于找到破解難題的方法,、補齊工作短板,，不斷增進民生福祉。奏響“第三次浪潮”華彩樂章的大數(shù)據(jù),，給提升調(diào)查研究成效,、做好科學(xué)決策提供了源源不斷的蓬勃動能。一是通過大數(shù)據(jù)給問題“畫像”,，找到問題曲直原委,，弄清事情來龍去脈，抓準問題的痛點難點堵點,。這既有利于走出“盲人騎瞎馬”“拍腦袋決策”困境,，也有助于找準病根、因癥施策,。二是聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和教育,、就業(yè)、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、住房等群眾急難愁盼問題，通過大數(shù)據(jù)開展趨勢預(yù)判、進展跟蹤,、分析解剖,，實現(xiàn)全景式呈現(xiàn)、扁平化指揮,、科學(xué)化決策,，助力調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,、提高履職本領(lǐng),、強化責(zé)任擔(dān)當?shù)膶嶋H效能。
【作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,、中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部研究員】
